【摘要】"三农"问题包括农业问题、农民问题和农村问题,这是困扰了我国经济和社会发展很多年的问题。长期以来,我国政府和理论界都把农民问题定位于"三农"问题的核心,并作为"三农"问题研究的突破口,农民增收也就成了农民问题的焦点。然而,随着人口老龄化的不断加速,我国农村人口乃至劳动力数量的持续下降,再加上市场失灵程度上的差异,农民问题的重要性已经让位于农业问题;那么未来"三农"问题研究的核心就应该从过去的农民问题转变到农业问题上来。