【摘要】针对目前重庆市城镇用地日益紧张与农村用地大量闲置的矛盾,本文经过对用于置换的农村土地类型及保障性用房的分析评价,最终筛选出了适合用于置换的对象:即农村宅基地与公租房。同时创新性地提出了新的交易载体——"住宅券",使农村宅基地资本化,与重庆"地票"交易制度实现双轨式发展,配合重庆市户籍制度改革,支持城市化进程。