【摘要】在我国农地规模化的进程中,农地有着重要的双重功能。当前形势的发展使我国农地的保障功能重于生产功能,而且农地本身的保障功能确实十分出色,而农地之外的社会保障很难实行,所以农地规模化进程中的农地制度创新要首重农地的保障功能。