【摘要】收入分配是我国改革开放中遇到的重大难点,尽管一直以来着力缩小收入差距的包括税收政策在内的各类政策层出不穷,但效果并不明显。该文主要从居民收支视角出发,认为居民收入差距扩大的原因是国民收入初次分配、再分配偏好及两个市场的不对等地位所致。在这种背景下,税收政策本身及其所赖以生存的环境对其应有调节功能的发挥产生了抑制作用。因此,缩小居民收入差距,要继续完善税制,改变政府支出结构偏向及降低公共服务类价格。