【摘要】研究目的:以土地招拍挂为例,通过香港与深圳土地出让中关键制度的比较研究,深入分析两地制度设计理念和操作方式的差异,提出土地出让制度优化建议。研究方法:比较分析法。研究结果:香港清晰、透明、可预期的勾地制度,贯穿土地出让全过程的卖地合约制度,以及体现契约精神的合约完成证明书制度,环环相扣,不仅降低土地交易成本,而且充分实现土地价值,最大限度地激发土地受让人依约使用土地的积极性。研究结论:建议进一步优化土地出让公告制度,改进土地出让底价定价策略和土地出让启动程序,并围绕土地使用权出让合同进行"契约式"的土地出让制度设计。