【摘要】本文认为应在把握"立足税收、走出税收"的辩证关系中研究税制改革,并从经济财政、社会环境与内外统筹三个方面来理解可能影响税制改革的制约因素。倡导"不就税收论税收,走出税收看税收"的思路,通过对各种影响制约因素的分析来促进我们对税制改革目标与内容的把握。