【摘要】政府的投资冲动是突破预算约束的内在动力,现行的行政体制促成了当前我国政府公共项目投资过热的偏好。合理的公共项目监管治理不仅能充分发挥竞争优势,而且还可以形成多方制衡的格局。我国虽逐步建立"三位一体"的公共项目监管机制,但现行的监督机制效果并不理想。构建基于合作契约的公共项目监管治理模式,完善各利益主体间的协调和沟通机制,实现风险的合理分担和矛盾的友好解决,将能够最大限度地规范公共项目投资预算软约束问题。