【摘要】各级政府部门年底"突击花钱"已成为我国预算制度的一大顽疾。年末的一个月中,各级政府曾在2007年花掉1.2万亿元,2008年花掉1.5万亿元,2009年花掉2万亿元,而2011年财政部不得不在最后的近两个月中确定超过3.5万亿元财政资金的去向。"突击花钱"的怪圈年年被提及,数额却年年在递增,这并非各级政府部门刻意为之,而是不合理的预算制度下各级政府"必然"的"理性"选择。