【摘要】闵行区作为上海市发展的大后方,经济总实力仅次于浦东区,但是闵行区的一个显著特点是它处于城乡结合部,人口导入压力巨大,除了上海市政建设所致的从市区迁入的动迁户外,外地大量流动人口也居住在此,给闵行的公共服务提出了更高的要求,也给地方财政支出带来挑战。同时,对于闵行这样的非核心城市区,工业实力有限,虽然以房地产为主的第三产业对当地税收贡献显著,但近年来频出的房地产调控政策给地方财政增收带来压力。对此,闵