【摘要】2011年,土地管理领域涌现出许多新思路、新做法。其中,云南省提出了"上山上坡战略"。这一用地新思路,即刻引起了土地管理者和专家学者的一番热烈争论。笔者尝试分析"上山上坡战略"提出之因、争议之端,最后提出建议,以期抛砖引玉。