【摘要】为了破除"土地财政",更需贯彻"政企分开"。我建议国家应在各级建立国有资源(包括土地)委员会,作为国有资源的所有者载体,受各级"人大"管辖,对各级"人大"负责,接受本地政府的监督,维护和贯彻政府有关自然资源管理、保护的政策及法规。政府国土资源部门主管规