【摘要】从"双保行动"到"双保工程","双保"贯穿于土地管理工作的各个领域,已经成为国土管理部门的一项经常性工作。虽然系统上下及地方各级政府都对此给予了高度重视,从技术、监督、问责等多角度破题,在节约集约用地和保护耕地方面也打开了新的局面,但"双保"中的矛盾仍然较为突出。笔者认