【摘要】我们必须如实地正面地讨论在中国怎么构建政策性融资或政策性金融体系的问题,这个体系应该以财政为后盾,形成一种有财政来源、在预算里透明安排的、规范运作的政策性资金,得到市场化运作、专业化管理、信贷式放大的一套可持续的机制。这种机制需要具体掌握两个核心要素:第一,在运行中必须风险共担。按照许多人的思维惯性,财政支持就意味风险全兜,那么其他各方可以无约束地放开手脚做。但事实不行,