【摘要】一般的观点认为,行政机关不具有物质产品的生产职能,既没有产品销售收入,更不涉及产品或服务的定价及成本补偿问题,所需经费全部由国家财政来承担,也就没有实行成本核算的必要。实则不然。本文着重围绕行政运转成本的概念、核算对象和内容、核算路径等问题展开讨论,旨在清晰地勾勒出行政运转成本的内涵和实质,并在此基础上找出行政运转成本的核算路径,提出具有较强可操作性的政策建议。