【摘要】近年来中国的城市化加速,但也面临效率太低的问题。"摊大饼"式的"造城运动"导致了土地资源的极大浪费,形成"双重二元结构",并加剧贫富分化,也降低了城市的运营效率。城市化效率低下主要源于现有土地产权制度的缺陷、政府职能错位、层级制的城市结构以及认识偏差。提高城市化效率需进行相应的改革和改进。