【摘要】由于土地的社会主义公有制及地方政府对土地财政的依赖,中国大陆形成了一定程度的垄断性房地产市场,并且存在着一系列所谓"市场失灵":住房有效供给不足和有效需求不足,市场调节和政府管制双重失灵,房价不断上涨与房地产市场极不稳定。特殊经济体制和土地制度决定了大陆应形成国家有限干预下的市场自主调节为主的房地产市场,这就需要中央明确调控职责和规制方向,既不越位也不缺位;中央应从土地权属入手,建立完善的城乡统一的土地及房地产市场,畅通市场信息,提高市场透明度,增强市场活力。