【摘要】引言纵观世界城市发展的用地历程,基本规律是随着新增建设用地外延扩张到一定阶段,都会进行存量土地二次开发。改革开放30多年以来的城市发展,基本上是外延扩张模式。这种发展模式导致土地后备资源逐渐不足、发展空间紧约束、土地供需矛盾日益尖锐等问题,倒逼城市土地利用从以外延扩张为主向以内涵挖潜为主转变。另一方面,很多旧城区的空间格局差、土地低效利用、基础设施落后、