【摘要】中国民航的"十二五"规划显示,到2015年,中国民航的年旅客运输量将从2010年的2.68亿人次增至4.5亿人次,年均增长11%。届时,相当于全国人口总量1/3的旅客会给中国民航带来巨大的发展机遇。但同时它也意味着艰巨的挑战。日益增长的航空运输需求和高度集中的国内航空流量对中国民航相对紧缺的航空运输资源和保障能力构成了巨大挑战。仅2011年一年,中国内地年旅客运输量超过1000万人次的机场就从2010年的15个升至21个。当北上广的四座机场依然为"流量控制"问题挠头不已的时候,不知又会有多少机场即将加入它们的行列。