【摘要】在详尽分析盐业专营效率损失的基础上,本文倡导盐业的市场化改革方向。并认为,作为市场化的过渡,以激励性规制为核心内容的政府特许经营应是盐业规制改革的现实选择。根据新规制理论建立的盐业激励性规制机制设计模型提示,为纾缓逆向选择及道德风险的困扰,规制契约菜单应为最佳规制模式,且其激励强度应与被规制者的能力类型相匹配。盐业政府特许经营的契约设计应借鉴理论模型的研究结论,以促进盐业效率的提升。审计体系、廉政制度、法制等现实制度环境对模型适用性的影响说明,理论上的最佳规制迫切需要制度环境的配合。而凭借社会性规制的市场化,是值得我们期待的盐业体制改革的远景目标。