【摘要】产业集群一般是在市场的基础上自发形成而产生的,但是完全靠自发形成的产业集群也需要政府的管理和引导,因为市场也有缺陷和失灵的地方。在产业集群成长初期,由于市场发展不完善,很容易出现"柠檬市场","柠檬市场"是指由于市场信息不对称,卖方对产品质量比买方有更多的信息,造成低质量商品驱逐高质量商品,从而使市场上产品的质量持续下降。这种情况如缺乏管理就会使整个集群陷入恶性循环,损害集群品牌形象,从而影响集群的发展。另外,根据经济学原理,公共物品具有非排他性和非竞争性,由此带来的问题就是"搭便车"。如集群品牌是公共物品,集群内企业不用付费也可以使用集群品牌,这就使企业不愿投资创建和提