【摘要】煤炭、电力是国民经济重要的基础性行业。改革开放以来,我国煤炭产量、发电量以年均5.4%和9.2%的增长速度,支撑了国民经济年均9.9%的增长。从2002年电力体制改革以来,煤价上涨较快,特别是近几年,伴随着国民经济的快速发展,所谓"市场煤"、"计划电"的矛盾一直困扰着相关各方,给国家宏观调控和经济平稳运行带来了一定影响。一、煤电价格矛盾的主要表现1.煤炭价格波动剧烈。2004年～2009年,秦皇岛港的每千克5500