【摘要】本文针对以煤炭为主要消耗能源的热电厂面临的能源短缺,价格上涨,环境保护等一系列严峻的市场形势,以及热电厂建设项目投资额大,风险高,利益和风险共存等特点,提出了对此类项目的概预算进行研究,实施有效的概预算控制的必要性,介绍了项目概预算的相关理论,列举了热电厂建设项目的组成,并将概预算在执行过程中产生的差异因素进行分析,提出了相应的改进措施。