【摘要】中国是第一大温室气体排放国,面临严峻的减排压力。中国又是全球增加森林面积最快、人工林最多的国家。如何在未来的碳税制度设计中考虑植树造林固碳所发挥的作用是一个重要的研究命题。本文从碳税已成为全球日益普遍的碳减排手段入手,分析了目前我国正在研究的碳税设计、税款使用、财政转移支付效率与林业碳汇优势等因素,提出了在碳税制度中,考虑减免那些参与碳汇造林的企业的碳税负担,将林业碳汇前置于碳税税收之前的建议。由此可推动企业参与林业碳汇造林,发挥林业应对气候变化优势,为工业企业减排提供缓冲空间,以高效实现碳税征收目标。