【摘要】通过对农村居民生存需求及生活需求的理论界定,运用国家统计数据库的资料,测算了新农保基础养老金及个人账户养老金的适度水平,对新农保中央财政及地方财政补助金额的适度性进行估计。认为基本生存需求应突出公平,全国统一标准。基本生活需求应注重效率,各地根据实际情况单独制定。