【摘要】改善民生、消除贫困、实现共同富裕,是社会主义的本质要求,也是人民政府的政治承诺。新阶段扶贫开发是在科学发展观指导下的"全域、全程、全面小康"的综合性扶贫,贫困成因复杂化,表现形式多样化,工作推进连片化,标准和要求更高,任务更加艰巨。要以人为本,着力扶"人";产业为基,着力扶"业";能力为要,着力扶"能";效益为重,着力扶"实"。