【摘要】"三农"问题核心是农民问题,在发展现代农业、推进农业现代化进程中,确立路径、设计模式、制定政策,都必须紧紧围绕农民主体特别是维护农民权益、促进农民增收、农村全面小康这个核心来思考、来展开。这当中有三个问题尤其需要把握:一是现代农业发展路径应该是在家庭经营基础上以农民为主体推进,二是现代农业规模化标准化实现路径应该是"大基地、小业主",三是财政性投入方式方法要有所创新,在补贴对象上主要支持农民、专合组织以及发挥带动作用明星的企业,在支持方式上要充分发挥农民的主体作用,在资产权属上要构建民有、民管、民受益的管理运行机制。