【摘要】在我国由计划经济向市场经济体制转轨的过程中,建立统一劳动力市场的问题始终没有被提出来当做改革的一项重要任务,造成了目前劳动力市场分割的格局。随着劳动力市场分割程度的加深,各种矛盾日益突出,社会成本越来越大。事业单位养老制度的改革面临重重阻力,就是这个社会问题的一种表现。要改变劳动力市场分割的格局,必须逐渐缩小不同就业群体之间的待遇差别,特别是要提高体制外的人员福利待遇,在公平待遇的前提下建立统一的劳动力市场。