【摘要】自城乡建设用地增减挂钩试点工作开展以来,各地将其作为推进新农村建设、统筹城乡发展的金钥匙,对农村建设用地进行整治,取得了明显成效,但同时也暴露出一些问题。其中,最突出问题就是建新容易拆旧难。建新不拆旧,很容易造成农村建设用地不减反增,背离政策制定初衷。笔者经