【摘要】在城镇化、工业化和农业现代化(以下简称"三化")加快推进,人口增长与"三化"进程峰值处于同一阶段的背景下,保护民生、保障发展、保护耕地(以下简称"三保")的矛盾更加凸显,统筹城乡土地管理与利用的难度日益增大。如何通过改革创新实现"三保"的统一,显得迫切而重要。重庆市作为统筹城乡综合配套改革试验区,一直在科学谋划、努力推进统筹城乡土地管理改革。大思路:畅通人、地、资金流动渠道