【摘要】城市地价快速上涨给地方政府带来巨额的土地出让收入,但也给城市发展带来一定的负面影响。围绕房地产价格调控来谈及城市地价管理显得过于狭窄,应将城市地价管理置于培育和提高城市竞争力这一更广阔的背景下进行。应从适度地价的视角创新中国的城市地价管理制度,进而探求城市地价与城市产业发展之间的协调和适应。为实现城市适度地价的目标,还需要从中央政府和地方政府两个层面作出相应的制度安排。