【摘要】本文在阐释制度对企业自主创新作用的基础上,以国家统计局发布的企业自主创新能力评价指标体系为基准,构建了国有企业自主创新能力评价指标体系,并以此为测量工具,采用熵权值对山东省不同治理制度的国有企业的自主创新能力进行了实际测度,并与其他所有制形式的企业进行了横向比较。研究发现,国有控股企业和国有独资公司的自主创新能力在不同类型企业中是最高的。