【摘要】国有企业掌握着我国国民经济命脉,关系我国经济发展的成败兴衰。在现实中,由于国有企业内部控制环境的缺陷导致内部控制失效,从而导致危机、舞弊的事件层出不穷。因此国有企业内部控制的完善和发展影响着中国所有企业的前途和命运。本文基于对国有企业特征、性质的研究,通过对中航油新加坡公司的案例分析来说明内部控制环境作为内部控制的基础,如果内部控制环境存在缺陷,即便是构建于其上的内部控制制度再完美,也可能因基础不牢而难以实现其控制目标,并提出相应改进建议。