【摘要】日本是亚洲最早尝试集群方法的国家。2001年,日本政府以"产业集群计划"、"知识集群计划"在全国发起了集群策动,其实施效应备受世人关注。通过考察北海道的IT、生物技术产业集群,探究了其集群策动的背景、特征以及生命周期。北海道的产业集群将构建创新网络作为核心目标,采用产官学协作模式来促进产业升级,其发展经验为我国的产业集群转型提供了新的启示。中国未来的集群策动应当"自下而上",调动行业协会的主体能动性,加强创新网络建设并根据其生命周期分阶段实施。