【摘要】一个发展区域内各地方政府既存在竞争关系,亦存在合作关系。若用博弈论来观察区域内府际关系,可知地方政府往往陷入"囚徒困境",即每个地方政府都是利己政府,追求自身利益最大化,而罔顾其他政府的利益,结果很可能是恶性竞争和无序竞争,大家都是输家,或者一个地方政府占了很大便宜,其他地方政府吃了大亏,这两者是"负和博弈"、"零和博弈"。如何破解困境,实现"正和博弈"?唯有自利与利他平衡、默契合作之途可行。广西北部湾经济区府际合作是一个值得剖析的案例。该区域府际合作从乱象走向逐渐有序,不过仍存在诸多问题,但也有解决之药方。