【摘要】2012年10月17日召开的国务院常务会议明确,2012年度将会制定收入分配制度改革总体方案。从党的十五大提出"调节过高收入,规范收入分配,使收入差距趋向合理,防止两极分化"以来,从2004年国家发改委具体负责该项方案的起草以来,人们终于快要等到收入这个既重要又敏感的改革方案的出台。社会舆论和专家预测普遍认为,"公平"将是改革方案的核心,"提低控高"将是改革的主线。回顾近两年的政策,这一看法大体是不错的。