【摘要】欧盟GSP+的合法性指其是否符合WTO授权条款对普惠制的要求。在承认普惠制自一开始就不符合WTO授权条款规定的"普遍的"、"绝对非歧视的"要求的前提下,GSP+的实质要件形式上符合授权条款"相对非歧视的"要求;表面上符合"非互惠的"要求;制度设计上能"积极地应对发展中国家的发展、财政和贸易需要"。这种表面上的合法性将使GSP+长期在事实上合法存在。为此,中国应充分了解GSP+的发展动态,在多边贸易安排、区域性贸易安排方面充分重视非经济条件对贸易的影响。