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审计机关组织模式和审计效果——以规制俘获理论为研究视角

2012-03-01分类号:F239.44

【作者】郑石桥  
【部门】南京审计学院国际审计学院  
【摘要】审计机关组织模式有两种,一是纵向集权/横向集中模式,二是纵向集权/横向分割模式。将国家审计作为审计规制,以规制经济学为基础,建立一个解释两种审计机关组织模式下审计效果之差别的理论架构,并用这个理论架构来分析湘潭市审计局的审计"四权分离"模式。结果表明,在纵向集权/横向集中模式下,审计主体被俘获的可能性较大;在纵向集权/横向分割模式下,审计主体被俘获的可能性较小。将审计立项权、审计查证权、审计审理权、审计执行权进行横向分割,具有解决信息不对称、权力分割和权力监督三方面的效果,能够发挥审计规制俘获阻止的功能。湘潭市审计局推行审计权"四分离"的组织模式实现了从纵向集权/横向集中模式向纵向集权/横向分...
【关键词】审计机关组织模式  国家审计  审计规制  规制俘获  审计权力配置  审计权分离  审计效果
【基金】江苏高校优势学科建设工程资助项目(PAPD); 国家审计署重点课题(11SJ02002)
【所属期刊栏目】审计与经济研究
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