【摘要】理解国家审计的本质是建立国家审计科学发展战略的重要前提。本文从国家起源理论入手,以制度经济学和产权理论为依据提出国家产权概念,并进而指出国家治理的目标是维护国家产权安全并追求国家产权最大化,最终从一个全新的视角提出,国家审计本质上是国家治理控制系统中功能最完善的组成部分。