【摘要】农村集体建设用地制度改革的根本是如何实现农村集体土地财产权价值的最大化,如何充分实现农民的土地权利。由于现行法律滞后,农民土地权利的实现途径模糊,因此流转过程中侵害农民权利现象严重。本文针对当前农村集体建设用地流转中存在的问题,提出确立集体建设用地使用权的物权地位、协调性修改现有法律、拓宽流转方式、规范流转程序、完善分配体系等建议,以充分保护农民的合法权利。