【摘要】本文通过剖析我国行政垄断理论20多年以来的三个重大理论分歧,从经济学、法学等多个维度对行政垄断的内涵与外延进行文献回顾。具体而言,本文就以下问题展开讨论:行政垄断的概念起源;行政垄断是政府使用还是滥用行政权力;行政垄断的内涵;中国转轨时期的行政垄断的外延;行政垄断与自然垄断的理论与现实边界。本文认为,行政垄断是指行政机关使用行政权力排除、限制竞争,现阶段主要表现为行业性行政垄断和地区性行政垄断,它是中国转轨时期的特色经济制度。