【摘要】政府在推动农村社会经济发展过程中发挥着制度供给和市场监管等责任。作为贯彻执行国家农业政策的金融机构,具有非营利性和非竞争性、风险性等特征的农村政策性银行理应通过资金供给解决农村经济发展中资金不足的矛盾。我国目前相关法律存在制度供给失灵、法律制度缺位、法律地位模糊不清、法人治理结构不完善、经营活动缺乏有效监管等问题,亟需政府做出制度回应,为农村经济发展提供金融法制保障。