【摘要】环境服务业中有很多内容都具有不同程度的公共物品性、自然垄断性或社会公益性,这些特殊属性对私人直接投资者造成了收费困难、进入壁垒和高政策风险等阻碍。论文研究通过"排他性"的制度设计、创造"有效竞争"模式、推行多样化的"公私伙伴关系"来分别解决上述困难。论文的研究成果为私人直接投资环境服务业创建了一个现实可行的路径体系。