【摘要】城市森林建设是满足不断增长的城市生态服务需求、提高城市环境质量的重要手段,但并非唯一手段。在已有的研究和实践中,其成本有效性问题往往被忽视。文章以上海市城市森林建设为例,分析了流转农民土地经营权的方式营造城市森林的成本有效性问题,发现受市场化的造林机制的影响,上海城市森林的社会、经济综合成本较高,同时提供生态服务的能力有限。通过比较健康状况下森林和水田的生态服务功能,发现水田与森林生态系统各有所长。水田的防洪、涵养水源等生态服务功能优于森林,但是更容易受到人类社会经济活动的干扰。事实上,健康的农田和水系也是上海长期以来稳定的生态服务来源。文章指出,城市生态服务的供给不应过度依赖城市森林建设,而...