【摘要】国家"十二五"规划明确要求,"把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点"。文章认为,适应内外环境变化的客观趋势,我国需要确立消费主导的转型大战略。当前,我国消费释放处于历史拐点,亟需加快推进收入分配制度、国有资本配置、农民工市民化、投资结构调整等重点领域的改革,而政府转型是实现这些改革的关键。