【摘要】中国传统的粗放型经济发展方式之所以久推难转,是因为存在制度性障碍。转变发展方式与转换体制机制具有相互决定的关系,由制度结构及其变迁形成的激励约束机制是推动发展方式转变的动力。首先,传统制度性障碍表现为制度目标的设定立足于产出型指标的"赶超",而忽略了投入型、效益型和结构型指标。其次,从制度体系来看,落后的技术制度纵容了粗放式经济的发展,误导的经济制度固化了经济主体对旧的发展方式的利益眷念,软化的政治法律制度滞抑了向新发展方式的转变。消除转变发展方式的制度性障碍需要执政者狠下决心,强化顶层设计,容许基层和地方大胆制度创新。