【摘要】本文从教师工资政策变迁、教师工资结构、教师工资水平和教师工资改革动向等几方面入手,探讨日本教师优遇政策在教师工资制度中的具体体现。本文认为:日本教师优遇政策反映在工资制度上,一方面使教师作为公务员获得稳定的工资保障,另一方面更使教师工资高于普通公务员,这一过程于20世纪70年代在《人才确保法》的明确昭示下完成;从工资结构上看,教师工资水平偏高主要源于基本工资的起点优势、基本工资的内涵优势和义务教育教师特别津贴全员发放等优势;从工资水平上看,教师工资既稳定地高于普通公务员,更高于民间企业职工的平均水平;目前财政压力导致教师减薪不可避免,但减中有增,工资改革具有综合性,其重要原因是优遇教师的基本理...