【摘要】对比了网络治理的三种模式(SG、NLO和NAO),提出NAO在纵向层次上能够实现代理人的广泛权威性,横向上有紧密的利益相关者关系,从而能够保障公共危机治理的执行力和目标一致性。提出公共危机的NAO程序包括网络关系构建、目标设定与职责划分和战略决策三个阶段,其中战略决策是一个多目标问题,Composite Pro-gramming模型可以实现定性指标的排序和方案选择。