【摘要】近年来,以省管县、市管镇、县管社区等改革为主要内容的扁平化管理,成为政府管理体制改革的重要方向之一。扁平化管理体制对于适应经济社会转型,推动政府管理科学化、民主化,提高行政效率具有重要意义。在经济社会转型的关键时期,在市场经济体制日渐成熟、城乡一体化不断推进以及全球化趋势进一步加强的背景下,推进扁平化管理体制改革尤为必要且具有可行性。应当重点围绕政府职能转变这一关键问题,着力破解改革中存在的若干难点,在法制框架内积极稳妥推进扁平化管理体制改革。