【摘要】一、黄家埠“三田制”及其产生背景 (一)黄家埠“三田制”的形式 随着农村改革的深化,村社工业的发展和劳动力向本村和外地村办工业或其他行业转移,原来各家庭承包的土地出现小片、大片的抛荒,农户赖交公粮和抗交农业税现象屡屡发生。黄家埠镇政府在上级有关文件精神指导下,为探索一条行之有效的管理办法,1993年在两个村试点“三田制”,1994年继续推行试验“三田制”。