【摘要】1.创造平等、规范的外部环境 (1)转变政府观念。各级政府主管部门应按照市场经济的要求,加快观念的转变,彻底放弃通过行政干预,把政府调控市场的职能强加给批发企业的旧观念。切实树立起一切企业都是平等市场主体和为企业服务的新观念,为实现批发经营主体改革目标创造积极的条件。 (2)政府职能的转变。市场经济下,政府的基本职能应该是为经济系统的动作创造适宜的条件和环境,而我国原有的政府职能还不能适应这一要求,而且正成为了改革的一大障碍。有鉴于此,政府职能必须加快转换,我们认为: